秦代时期，国家设有管理全国财政经济的官员“治粟内史”；到了汉代，这个官职逐渐演变为“大司农”，主要掌管国家仓廪或劝课农桑之事，现在朝中的大司农由孟光担任。
刘闪初听到“孟光”时，还以为是典故“举案齐眉”中的那个女子，细问之后才明白，原来这个时代，还有另一个叫孟光的男子。
孟光，字孝裕，曾任符节令、长乐少府，现任大司农之职。
据说此人性格有些古怪，他经常与朝中众臣发生争执，所以经常借故不来上朝。
刘闪本想传孟光到宣室殿，眼看天色已经不早，只得作罢，并让黄晧传信，请他明日上朝议事。
秭归，西周时为夔子国，战国后期称“归乡”，地处长江中游，为巴、楚之门户，地势非常险要，一千多年后的三峡大坝就建在这里。
据说屈原有个姐姐，在屈原被流放前，她曾特地赶回来宽慰弟弟，其情其景，感人至深。后人为表达对这位贤惠的姐姐的敬意，将县名改为“姊归”，后演变为现在的“秭归”。
蜀中地势难行，而秭归以东则以平原地形为主，出了秭归之后，地势就变得相对开阔起来。因此，秭归的位置就像喇叭口一样，如果吴国丢了秭归城，荆州的西大门就会敞开。
上次的夷陵之战，孙权也清楚秭归的重要性，他要求孙桓坚守秭归一个月，结果张苞势如破竹，仅用三个时辰就攻下秭归，吴军一时非常被动；此战之后，吴国加固了秭归的城墙，现在已是固若金汤。
自古以来，攻城为下。
姜维的兵马少于吴国，他自然不会傻傻地去攻城。他布好阵势后，几番派人到秭归城下辱骂挑衅，一连骂了好几天，也用了多种激将之法，兵力占优的朱然却闭城不出。
姜维随诸葛亮多次北伐，他见识过司马懿的气量。眼前的朱然跟司马懿相比，恐怕不分伯仲，弄得姜维也没了脾气。
“大将军，我只有一万八千兵卒，强攻肯定拿不下秭归，这该如何是好？”梁绪问道。
“既然拿不下，那我就不要了！我回永安便是！”姜维诡异地笑道：“梁虔、梁绪，领兵两千，将巴东城的粮草运往永安，留下五日口粮即可。”
“诺！”
“吴班、高翔，请二位将军，每日准时去城下骂阵，我自有安排！”
“诺！”
“张嶷、廖化、邓芝，各自领兵三千，攻占空虚的建始、恩施、利川、咸丰各县。不过，不要留兵驻守，大肆劫掠后速退永安。”
“诺！”
“慢着！”三将即将离去时，姜维说道：“你们攻城时，全都打本将的旗号！”
“诺！”
几将奉命而行。
当蜀军攻到建始城下时，全琮生怕被姜维捉住，早早地领着兵马望风而逃，顺着夷水一路逃至长阳城，然后逆江而上，绕了个大圈，终于回到秭归城中。
……
秭归。
“朱将军，姜维的大军早已远离秭归城！他正在抢劫我建平郡的西南诸县！”全琮肯定地说道。
“蜀军……不是在秭归城外么？”朱然疑惑地问道。
朱然猛地想起，这两日蜀兵没来骂阵，于是赶紧登上城头查看。借着淡淡的月光，朱然发现，秭归城外的蜀兵营寨中，全都是草人！
“姜维果然狡猾！本将太过小心了！”朱然愤愤地说道：“姜维兵马不足，他知道攻城不下，想要退兵又担心被我追赶，这才袭扰各县以示强，借机暗中退去！”
想到这里，朱然详问了全琮与姜维交战时的详情，再结合各路探马的报告，仔细分析蜀军各部的运行轨迹，然后得出结论：姜维手上，最多只有两万兵马！
“哼！我有三万大军，却被姜维的几千人吓得龟缩城内，简直贻笑大方！”朱然愤愤地说道。
“唉！原来姜维不到两万兵马！”全琮懊悔地说道：“陛下给我三万精兵，不仅没有攻下永安，损兵两万多不说，还连丢巴东和巫县二城！若不能拿下永安，恐怕……只能提着脑袋回建业了。”
“报……将军！姜维已经撤回永安城！巴东、巫县并无兵马驻守！”
朱然、全琮彼此看了看，朱然说道：“既然如此，我可兵进永安，顺便收复巴东、巫县二城！”
“朱将军，姜维狡诈，我得小心进兵才是！”全琮提醒道。
“丁奉，你三千兵马先行；太史享、孙桓、周舫，各率五千兵马紧随其后，各部间隔一个时辰起行！”朱然说罢，自信地笑道：“我沿途确认没有蜀兵的埋伏后，我再领城中剩余兵马，继续往永安进发。”
“朱将军果然谨慎！”全琮赞道：“朱将军分兵错时而进，各部兵马可相互掩护；如此行军，就算中了埋伏，也不会损失太大，可谓万无一失。”
……
成都，崇德殿。
“陛下，为解决粮草不足的困境，我大汉曾效仿北方的曹魏，实行过“屯田”制度，但效果不佳，再无施行。”孟光简单地说完，然后一语不发。
“孟大人，何为“屯田”？”刘闪问道。
“陛下，屯田分“军屯”和“民屯”。所谓“民屯”，就是以五十人为一 屯，屯置司马，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将，不隶郡县。粮食收成与国家分成：使用官牛者，官6民 4；使用私牛者，官民对分；”
“军屯，则是以士兵屯田，六十人为一营，一边戍守，一边屯田，收成皆归朝廷所有。不过，由于长年的战乱，现在的各国，军屯和民屯都很少，多以征收赋税为主。”
刘闪点点头，孟光又说道：“陛下，我大汉的赋税已经达到官7民3的程度！对百姓来说，他们只要能保证一家人的口粮，都不愿意种粮。众多的土地荒芜，也就不足为奇。”
“孟大人，我要想屯集足够的军粮，可否施行军屯？”刘闪充满期待地问道。
“陛下，如果加上一些老弱残兵，大汉的现有兵士已近二十万！然而，真正能打仗的也就十万左右。如今征战连年，并不适合军屯！”
“难道……只能提高赋税？”刘闪极不情愿地问道。
“陛下，若是提高赋税，百姓更不愿意种粮！”孟光肯定地说道。
“朕欲解决军粮不足的困境，不知孟大人有何建议？”刘闪诚恳地问道。
“削减军队，鼓励种食！”孟光简单地说道。
“孟光！你此等祸国之举！休要再言！”
“孟光！以前我与吴国结盟，你提消减军队倒也罢了！如今，我与魏、吴两国皆交恶，你还敢提削减军队，到底有何居心？”
“孟光！你到底是吴国的细作，还是魏国的细作？还不从实招来！”
……
面对众多朝臣的指责，孟光再也不说话，刘闪几次询问，他始终含糊其辞。
刘闪终于意识到孟光极少上朝的原因，于是换了一种问法：“孟大人，依你之见，我大汉有多兵马，才可保蜀中之安全？”
“陛下，汉中易守难攻，有魏延将军镇守，两万足矣；东边有大将军镇守，六万足矣；再有两万保卫成都，总共十万足矣。”
众臣刚要反驳，却被刘闪坚决止住：“孟大人，你鼓励种粮的建议，朕甚是赞同，请问有何具体措施？”
“陛下，其一，我可施行官2民8的轻赋税政策，再以略高于市场的价格，大量购买百姓余粮，如此一来，百姓有利可图，必会努力耕种；其二，迅速赶制一批铁制农具，免费提供给百姓，减轻百姓租用支出；其三，可用“免税五年”的政策，引吸魏、吴两国的流民前来入籍，迅速充实我大汉的人口……”
“孟光！你简直祸国殃民！若是官2民8，大汉不出半年就要粮尽！”
“孟光！我军的兵器尚无足够的铸铁去打造，你却用来打造农具，其心可诛！”
“孟光，你对我大汉的百姓收取赋税，却对魏、吴的外来人口免赋税，你到底安的什么心？”
……
面对众臣的指责，孟光不停地摇头，以身体不适为由退出大殿。
接下来的几日，众臣获悉孟光被单独请到宣室殿，与刘闪商谈了两日之久，皆感到一丝不妙，赶紧请出吴太后向刘闪施压，希望能贬斥孟光。
然而，刘闪毅然顶住各方的压力，全盘照搬了孟光的各项提议，当廷发出好几道诏书，要求各郡县立刻施行新政。
当日，永安城外。
“姜维鼠辈！脖子洗干净！快快出来送死！”
“姜维！有胆就出城，老子要跟你单挑！”
“贼子姜维！缩头乌龟！滚出来给爷爷磕头！”
……
“闭上你们的狗嘴！”张绍站在永安的城头，厉声大喝道，突然又换了一副温和的语气：“几位将军，好像没几个菜吧，你们为何醉成这样？你们是不是找错地方了？咱们的卫将军一直都在秭归，难道……你们上路时没看见？”
“哈哈哈！朱然小儿！没想到你聪明一世，自以为万无一失，还是中了咱们卫将军之计！哈哈哈！”
“全将军，姜维正在秭归城中吃烤肉呢，你现在回去，应该还能赶上，哈哈哈！”
永安城头，张绍、傅佥、赵统和赵广哈哈大笑，朱然恍然大悟，顿时脸色大变，大声吼道：“遭了！又中计了！撤！快撤！”
